为规范石嘴山市重点企业碳排放权交易，充分运用市场机制推动绿色低碳发展，近日，石嘴山市出台《石嘴山市推进碳排放权改革实施方案（试行）》（以下简称《方案》），认真落实自治区第十三次党代会和全区“六权”改革推进会部署要求，积极融入全国碳排放权交易市场，发挥碳排放权交易机制的激励和约束功能，推动全市绿色低碳高质量发展。

　　《方案》明确，2023年，启动全市碳排放权改革，电力行业碳排放管理更加规范，参与全国碳排放权交易和配额履约更加顺畅。2025年，按照国家统一安排，有序扩大交易范围，碳排放管理制度逐步完善健全；全市单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放下降幅度分别达到15%、16%。

　　《方案》结合石嘴山市实际，从建立完善碳排放报告管理机制、提升碳排放数据质量、规范配额交易和履约程序、加强碳排放权监督管理、严格信息披露和信用管理、提升绿色低碳发展和增汇水平、拓展碳金融服务、夯实自愿减排项目基础、控制工业领域碳排放强度、建立统计监测和计量体系、提升企业资产管理意识11个方面明确重点任务。

　　按照要求，石嘴山市将监督重点排放单位落实国家碳排放权登记、交易、结算制度，规范开展账户管理、交易结算等工作。

　　鼓励使用国家核证自愿减排量抵消配额清缴，但抵销比例不超过应清缴配额的5%。依法依规处理拒绝履行温室气体排放报告义务、未按时足额清缴碳排放配额等行为。加强注册登记、交易、核查、清缴、履约等环节信用监管和激励，对违法失信的市场主体实施联合惩戒。

　　《方案》要求，要建立财政保障机制，各级财政统筹安排资金支持温室气体及碳排放报告核查、在线监测、统计核算体系建设、评估评价试点建设、碳排放权改革相关课题研究、人才教育培养等工作。将碳排放配额交易和履约纳入对县区污染防治成效考核，对积极开展碳排放权交易的重点排放单位和县区，优先安排工业企业节能减排技术改造专项资金和生态补偿资金。鼓励金融机构为碳排放权交易市场参与者提供灵活多样的金融产品和服务。同时，要主动向社会公开信息，加强碳排放权改革政策措施的宣传，引导企业积极履行控制温室气体排放责任，使环境资源有价、有偿的理念逐步深入人心。（记者　雷永福）